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廣東省人大常委迫切尋找方案,為解決個人養老金賬戶空賬問題
東莞市炅盛塑膠科技有限公司 http://www.uhwc3tab.cn 發布時間：2013-05-30
目前廣東省個人賬戶空賬400億元，占整個結存基金近11%，并坦言未來個人賬戶空賬問題會愈加凸顯，省人大常委迫切尋找解決方案。
“廣東委托全國社保基金理事會投資贏利，是否好？我們自己怎么評價？”昨日上午，省人大常委會委員、暨南大學經濟學院教授楊英在分組討論會上，圍繞“社保基金投資運營”是否安全，是否利益空間最大化等拋出一系列問題。話音剛落，省人大常委會委員辛瀑也“搶麥”發表意見：“買保險就是為了保險，不該買更高風險的東西。”
省財政廳副廳長歐斌現場回應道，社保基金保值增值問題一直備受政府部門和群眾關注。目前廣東省社保基金結余比較大，很大一部分是作為定期存款存在銀行里。2012年，省委、省政府出面跟全國社會保障基金理事會溝通，提出用1000億元養老金做投資運營。經過協議，投資運營基金收益率要高出銀行日常社保基金存款利率，這也是全國首創。“社保基金是群眾‘保命錢’，按照省委省政府的要求，要在安全基礎上，再考慮投資營運。”歐斌表示：“至于這一做法好不好，要經過這次投資營運的情況下來，通過調研、研究，再作出評價，今后還要不要做這個事情。”目前，省委、省政府及相關部門會密切關注和跟蹤這項投資。
對于歐斌的回應，委員們也曬數據說話。楊英稱，全國社保基金投資收益率波動非常大。從相關年報看，社保基金十年年平均收益年率9.17%。2007年社保基金運營收益率達最高峰為43.19%。但第二年直降到-6.79%。按照收益比重來排名，全國社保基金理事會收入主要有三個來源：證券差價、銀行存款、分紅三塊。
“雖然財廳給出的答案，可以理解成為是保本投資，但我建議相關部門還是應該做一個評估方案。”楊英講道，方案包括社保基金投資運行風險評估，社保基金投資運營利益空間如何最大化等內容。“社保基金光放在銀行也是不行的，現在通貨膨脹這么嚴重，利率趕不上CPI，錢都‘縮水’了。”
昨日分組討論時，廣東省個人賬戶空賬這個老話題再次被省人大常委會委員們追問。省人力資源社會保障廳副廳長鄭朝陽現場回應，個人賬戶空賬是一個歷史遺留問題。上世紀90年代，全國統一社會統籌和個人賬戶相結合的制度。“已經退休國企企業員工沒有參保，也沒有積累，因此要通過‘新人養老人’，在崗人員養退休人這種模式。”鄭朝陽補充道，“現在廣東省個人空賬情況是400億元。占整個結存基金近11%左右。”目前，廣東省社保基金滾存量比較大，短期內可以解決個人賬戶空賬問題。但隨著時間推移，這一問題肯定越來越彰顯。
如何解決這一問題？鄭朝陽提到，目前有學者提出，可通過國有企業利潤補充社保基金，此外，他還建議財政不斷加大對社保基金的補充。省人大常委會委員、暨南大學經濟學院教授楊英認為，廣東省個人賬戶空賬數字跟外省相比并不高，但需要引起廣東省政府及相關部門重視。
社保基金中養老保險基金也備受省人大代表關注。省人大常委會副主任陳繼興稱，企業養老金繳費比例
目前全國平均水平大概是12 .6%，而廣東只有幾個市低于12%、13%，10多個市的企業養老金繳費比例達
13%- 15%，還有幾個市在15%- 20%間，湛江甚至高達22%，“外省都比我們低，廣東為什么搞那么高？”
他認為，繳費比例太高會影響政府招商引資，留不住企業。
省人力資源和社會保障廳副廳長楊紅山旁聽分組討論時表示，“廣東現在正在把兩頭逐漸往中間靠”。他說，廣東準備統一企業養老金繳費比例，今后目標是做到全國統籌。
“佛山現在繳費比例是10%，要招商引資就保持10 %不變，為什么要提高？”陳繼興反問道。他建議，統一標準可設定10%- 15%的浮動空間。企業應規范繳費基數，不能按前幾年的平均工資，或者剔除獎金、津貼來核算繳費基數。“基數做大，調低企業繳費比例，收入不會減少”。
社會保險一直都是受大眾所青睞的，我們希望政府能夠找到合理的方法來解決此問題，而又不傷害大眾的利益。
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