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隨著國內經濟迅速發展,對塑料制品的需求與日俱增,塑料工業已發展成為門類齊全、產業鏈條完整的重要輕工行業,近幾年增長速度一直保持在10%以上。目前我國已成為世界第二大塑料制品生產國。與此同時,可再生利用塑料(俗稱“廢塑料”)的價格卻相對較為穩定。以廢塑料為原料生產再生塑料,比石油提煉的成本要低得多,并且適用于大部分的塑料制品,可以有效緩解原料供給不足的矛盾。
我國作為可再生利用資源(廢物原料)進口大國,全國有廢物原料加工企業3000多家,而其中進口廢塑料的加工利用企業數量最多,近1600多家。廢塑料的進口數量占年進口固體廢物總量的25%,每年800萬噸左右。
進境廢物原料是一種高風險的敏感商品,具有較大的環保風險和衛生安全風險。而其中廢塑料作為進口量大、來源復雜、不合格檢出率高的一大類,始終是口岸查驗的重中之重。目前進口廢塑料已成為進境廢物原料中環保風險最高的類別。
在檢出環保項目不合格的廢塑料中,主要存在兩大類問題:一是來自中東及非洲地區的進境廢塑料衛生情況堪憂,要問題是貨物未經清洗干凈,帶有明顯污漬,衛生狀況差,部分貨物甚至出現霉變現象。究其原因,可能與這些地區經濟發展水平不高、氣候干燥缺水以及缺乏廢塑料回收利用體系有一定關系。二是發現了多批惡性“洋垃圾”的情況。
目前我國廢塑料行業面臨著很多問題:其一,國內塑料再生行業準入門檻較低,廢塑料回收及再生利用企業普遍為中小型個體企業,存在技術水平低、回收渠道散亂、環保措施不完善等問題。其二,行業普遍對進口廢物原料的法律法規缺乏了解:國內進口商在國外驗貨時并不注重環控標準,造成進口廢塑料的環保狀況參差不齊。有些企業在經濟利益驅動下忽視環保問題,僅以廉價設備和廉價勞動力對廢塑料作簡單的初級處理,生產過程中產生的有毒有害氣體不僅會對工人健康造成嚴重危害,其產生的大量廢水、廢渣更會給當地的生態環境造成很大的影響。
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